為落實信息通信行業(yè)行風建設和糾風工作部署，推動各基礎電信企業(yè)加強業(yè)務經(jīng)營服務管理，保障用戶合法權益，營造良好消費環(huán)境，工業(yè)和信息化部決定自即日起，在全國組織開展電信業(yè)務“明白辦、放心用”行動。

本次行動聚焦群眾反映突出的套餐復雜、不知情訂制、不明扣費等焦點難點問題，指導推動基礎電信企業(yè)進一步完善“事前告知、事中確認、事后提醒”全流程服務機制，改善用戶服務體驗，讓群眾明白放心消費。重點開展4方面工作：

一、落實資費公示要求。在基礎電信企業(yè)網(wǎng)上營業(yè)廳和APP設立資費公示專區(qū)，集中公示面向公眾用戶的全量在售資費方案，未公示不得銷售。資費方案應要素齊全、內(nèi)容簡潔、清晰易懂，不得繁瑣冗長、出現(xiàn)模糊不清的表述，或隱瞞淡化限制性條件。要結合實際精減資費方案種類數(shù)量，優(yōu)化資費規(guī)則，對于易造成用戶混淆、誤解、引發(fā)爭議的，及時予以清理。

二、規(guī)范營銷推廣行為。介紹營銷內(nèi)容應全面準確，不得夸大宣傳、誘導營銷或隱瞞關鍵信息，保障用戶知情權。要嚴格管控網(wǎng)絡營銷，代理商開展網(wǎng)絡營銷的，要明示網(wǎng)絡渠道電子標識牌，不得未經(jīng)授權或超范圍營銷。加強代理商行為監(jiān)督，嚴禁擅自更改營銷宣傳內(nèi)容。

三、做好辦理鑒權核驗。辦理各類業(yè)務（含免費贈送業(yè)務、營銷活動及手機代扣費等）均須通過短信回復、手機驗證碼、簽字確認三種方式之一，征得用戶明確同意后方可辦理。其中，請求確認的短信或驗證碼應包含辦理說明，通過企業(yè)自有業(yè)務平臺向用戶發(fā)送，并按照有關規(guī)定留存辦理憑證。

四、完善告知提醒機制。業(yè)務辦理完成后，及時向用戶發(fā)送辦理成功短信，說明業(yè)務必要信息，并按月向用戶主動推送賬單。做好消費提醒，針對業(yè)務使用超量和自動續(xù)訂等用戶關注的重點場景，在目前短信提醒的基礎上，依用戶意愿增加電話通知方式。加快升級企業(yè)官方APP功能，實現(xiàn)近24個月用戶協(xié)議和業(yè)務受理單線上可查，并逐步擴大查詢時間范圍。優(yōu)化流量超套封頂服務，加快系統(tǒng)改造，實現(xiàn)由用戶根據(jù)自身消費需求選擇封頂閾值檔位，避免產(chǎn)生高額費用。

各基礎電信企業(yè)要落實主體責任，切實從群眾立場出發(fā)，圍繞群眾急難愁盼，充分聽取社會各方意見，不僅依法依規(guī)，更要用心用情，采取務實有效措施，改善服務體驗，以扎實行動贏得用戶信任和滿意。各地通信管理局要加強對屬地基礎電信企業(yè)經(jīng)營服務行為的監(jiān)督管理，督促企業(yè)認真落實各項任務，推動行動走深走實、見行見效。