《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價方法》解讀
為貫徹《國務院關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》，落實2018年政府工作報告“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”的相關要求，規(guī)范和引導平臺發(fā)展，工業(yè)和信息化部于近日印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價方法》（以下簡稱《評價方法》）。
一、背景情況
當前，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展與新工業(yè)革命正處于歷史交匯期，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺作為工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈連接的樞紐和工業(yè)資源配置的核心，正成為領軍企業(yè)競爭的新賽道、產(chǎn)業(yè)布局的新方向、制造大國競爭的新焦點。全球范圍內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在數(shù)量、體量、行業(yè)覆蓋等各個維度上的規(guī)模不斷擴大，國內(nèi)不同領域、不同地區(qū)的企業(yè)加快平臺布局，市場呈現(xiàn)“百舸爭鳴”格局。同時，各方對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺能力水平尚未形成統(tǒng)一的評價標準，亟需一套可量化、可操作、體系化的平臺評價指標，指導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及推廣。
為規(guī)范引導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，切實做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺重大工程實施、試點示范遴選、平臺動態(tài)評價等工作，工業(yè)和信息化部廣泛調(diào)研了50余家國內(nèi)外企業(yè)，組織召開近30次專題研討會，在廣泛征求意見的基礎上，編制形成《評價方法》。
二、總體考慮
《評價方法》編制的目的在于形成一套評價方法，為地方政府培育平臺、平臺企業(yè)開發(fā)平臺、工業(yè)企業(yè)應用平臺提供參考。對地方而言，可幫助地方制定本地區(qū)的平臺評價標準，支撐平臺項目遴選、平臺水平評價等工作。對平臺企業(yè)而言，可幫助企業(yè)聚焦平臺核心能力，明確平臺建設重點，開展平臺自評估和第三方評估，促進平臺的性能優(yōu)化與不同平臺的兼容適配。對應用企業(yè)而言，可結合平臺能力評價量化指標，進行不同平臺及解決方案的功能完整性與服務可用性評估，擇優(yōu)選擇適合自身需求的平臺及解決方案。
《評價方法》的編制聚焦平臺資源管理與應用服務兩類“工業(yè)操作系統(tǒng)”核心能力，按照從“基礎共性”到“特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定領域”再到“跨行業(yè)跨領域”平臺能力要求逐步遞增的基本思路，構建五大類17個能力評價要求，著重從平臺的設備接入、軟件部署、用戶服務等角度給出評價內(nèi)容，為編制具體評價指標和標準提供依據(jù)。
三、主要內(nèi)容
（一）基礎共性能力要求
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺向下連接海量工業(yè)設備，向上對接面向各類工業(yè)場景的優(yōu)化應用，發(fā)揮著工業(yè)資源匯聚和配置的關鍵作用?！对u價方法》的基礎共性要求主要考慮平臺作為“工業(yè)操作系統(tǒng)”的定位，即對設備、軟件、用戶、開發(fā)者、數(shù)據(jù)等不同要素的管理與服務能力，同時考慮了平臺的基礎技術和投入產(chǎn)出要求。其中，平臺資源管理和應用服務，重點包括設備接入、軟件部署、用戶和開發(fā)者管理、數(shù)據(jù)管理、存儲計算服務、應用開發(fā)服務、平臺間調(diào)用服務、安全防護服務和新技術服務共9個子項；平臺基礎技術和投入產(chǎn)出能力，涵蓋了平臺架構設計、關鍵技術、研發(fā)投入、產(chǎn)出效益、應用效果和質(zhì)量審計共6方面內(nèi)容。
（二）特定行業(yè)、特定領域、特定區(qū)域平臺能力要求
《評價方法》在基礎共性能力要求基礎上，面向特定行業(yè)平臺的特殊要求，重點圍繞設備接入、軟件部署、用戶覆蓋三個方面提出量化指標，明確工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在某一特定行業(yè)的規(guī)模化應用能力；面向特定領域平臺，重點圍繞研發(fā)、制造、服務三個核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)，即平臺應用的三個核心領域，提出具體要求，強調(diào)平臺關鍵數(shù)據(jù)打通能力和關鍵領域優(yōu)化能力，明確工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在某一特定領域的應用能力；面向特定區(qū)域平臺，重點考慮平臺在地方落地與應用推廣能力，提出涵蓋地方合作、資源協(xié)同、規(guī)模推廣三個方面要求，明確工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在某一特定區(qū)域的規(guī)模化應用能力。
（三）跨行業(yè)跨領域平臺能力要求
《評價方法》在基礎共性能力要求基礎上，綜合特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定領域平臺能力要求，圍繞跨行業(yè)、跨領域、跨區(qū)域、開放運營及安全可靠五個能力，重點對跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的行業(yè)、領域、區(qū)域覆蓋數(shù)量提出了要求。其中，有效行業(yè)須滿足行業(yè)設備接入、軟件部署和用戶服務的數(shù)量要求；有效領域須滿足某一環(huán)節(jié)專用軟件部署的數(shù)量要求，以及具備不同領域的數(shù)據(jù)打通要求；有效區(qū)域須滿足用戶服務的數(shù)量要求，并具有在區(qū)域內(nèi)運營的實體。此外，跨行業(yè)跨領域平臺還需要具備開放運營、安全可靠能力，能夠具有國際影響力，引領帶動我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。